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試點(diǎn)牽引全域攻堅(jiān) 努力為交通強(qiáng)國建設(shè)當(dāng)好先行

近年來,浙江作為首批交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)單位,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸和浙江工作的重要講話和重要指示批示精神,深入落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》要求和交通運(yùn)輸部有關(guān)工作部署,堅(jiān)持“試點(diǎn)引領(lǐng)、創(chuàng)新突破”,形成一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果,強(qiáng)力推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)。

堅(jiān)持高位推動?舉全省之力大抓交通強(qiáng)省建設(shè)

印發(fā)《高水平交通強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施意見》,成立由省長任組長的交通強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開全省動員會全面部署,建立一整套高標(biāo)準(zhǔn)的組織體系、規(guī)劃體系、政策體系、實(shí)施體系。2023年,簽署新一輪部省合作協(xié)議,明確交通強(qiáng)國建設(shè)先行區(qū)、交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、文明和諧美麗交通展示區(qū)、交通運(yùn)輸深化改革試驗(yàn)區(qū)、交通強(qiáng)國試點(diǎn)建設(shè)示范區(qū)“五區(qū)”建設(shè)目標(biāo),賦予浙江省先行先試的新使命。以此為契機(jī),浙江強(qiáng)化“橫向到邊、縱向到底”整體統(tǒng)籌體系,由省級30余家單位協(xié)同聯(lián)動,11個(gè)市“一把手”合力推進(jìn),推動交通強(qiáng)省建設(shè)不斷邁上新臺階。

堅(jiān)持整體統(tǒng)籌?科學(xué)有序推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)

堅(jiān)持整體統(tǒng)籌,建立試點(diǎn)工作“四個(gè)體系”。一是目標(biāo)任務(wù)體系。細(xì)化試點(diǎn)任務(wù),明確具體目標(biāo)、進(jìn)度節(jié)點(diǎn),力求成果“可查看、可體驗(yàn)、可復(fù)制、可推廣”。

二是工作推進(jìn)體系。形成強(qiáng)省辦整體統(tǒng)籌,強(qiáng)市辦、省交通運(yùn)輸廳業(yè)務(wù)處室和廳屬單位、專家組分別指導(dǎo),試點(diǎn)單位具體實(shí)施的“1+3+1”工作推進(jìn)體系。

三是政策保障體系。圍繞“總綱總圖、整體設(shè)計(jì)、工作落實(shí)”3個(gè)維度進(jìn)行架構(gòu),研究制定試點(diǎn)實(shí)施方案、管理辦法等8個(gè)政策文件。

四是評估考核體系。制定試點(diǎn)評估指標(biāo)體系,細(xì)化“整體統(tǒng)籌、推進(jìn)機(jī)制、特色成果、改革創(chuàng)新”等四方面15項(xiàng)量化指標(biāo),將年度考核結(jié)果納入省政府督查激勵。

堅(jiān)持以點(diǎn)帶面?加快推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)取得實(shí)效

充分發(fā)揮試點(diǎn)突破引領(lǐng)、示范帶動作用,全面推動浙江交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展,加快打造交通強(qiáng)國建設(shè)先行區(qū)。

強(qiáng)化整體統(tǒng)籌,創(chuàng)新重大項(xiàng)目建設(shè)管理模式。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),省級領(lǐng)導(dǎo)組建專班,全面梳理今后5年172個(gè)重大項(xiàng)目。創(chuàng)新“5級會議+5大機(jī)制”,實(shí)施周、旬、月、季常態(tài)調(diào)度。加強(qiáng)項(xiàng)目管理,上線重大項(xiàng)目管理平臺,建立“1庫、1碼、1圖、4單”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)可跟蹤、可預(yù)警、可督查、可調(diào)度。加強(qiáng)政策保障,以省政府名義出臺投融資改革意見,對投資高、主體多、跨區(qū)域的重大項(xiàng)目,明確省級主導(dǎo)、固化省地出資比例。加強(qiáng)要素保障,在“三區(qū)三線”劃定中,優(yōu)先保障交通項(xiàng)目用地20.2萬畝,占省級指標(biāo)53%。

強(qiáng)化多跨集成,率先推動“四港”聯(lián)動發(fā)展。設(shè)施聯(lián)通方面,統(tǒng)籌布局“135X”現(xiàn)代化交通物流體系,寧波—金華獲首批國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市(群),建成全國首條鐵路雙高箱示范線——甬金鐵路。信息聯(lián)網(wǎng)方面,上線“四港”聯(lián)動智慧物流云平臺,打造“一網(wǎng)智聯(lián)”服務(wù)品牌,實(shí)現(xiàn)集裝箱運(yùn)輸“一鍵訂艙、一碼約箱、一站聯(lián)運(yùn)、一路可視”,服務(wù)企業(yè)超2.4萬家。企業(yè)聯(lián)盟方面,以市場化為紐帶,成立“四港”運(yùn)營商聯(lián)合會,建立實(shí)體化運(yùn)營公司,集聚供應(yīng)鏈上下游龍頭企業(yè),成員單位達(dá)90家。多式聯(lián)運(yùn)方面,創(chuàng)建6個(gè)全國多式聯(lián)運(yùn)示范工程和省級“四港”聯(lián)動示范縣(市、區(qū))和示范項(xiàng)目,打造義烏“第六港區(qū)”模式,實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行。創(chuàng)新海鐵聯(lián)運(yùn)全程運(yùn)輸提單模式(CCA),全省海鐵聯(lián)運(yùn)量居全國第二。

強(qiáng)化全域示范,打造“四好農(nóng)村路”2.0版。構(gòu)建1份實(shí)施意見、5大專項(xiàng)行動、N項(xiàng)系列配套政策的“1+5+N”實(shí)施體系,全省33個(gè)縣(市、區(qū))獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣,實(shí)現(xiàn)“市市有示范、一市全覆蓋”。打造暢達(dá)農(nóng)村路。聚焦山區(qū)、海島交通短板,重點(diǎn)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路、建制村通雙車道公路水平。到“十四五”末,山區(qū)欠發(fā)達(dá)26縣與全省平均差距將從“十三五”末近15個(gè)百分點(diǎn)縮至5個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。打造平安農(nóng)村路。實(shí)現(xiàn)4米以上高落差路段安全設(shè)施全覆蓋,安全精細(xì)化管理覆蓋率達(dá)100%。打造智慧農(nóng)村路。上線“浙路智富”數(shù)字化應(yīng)用平臺,實(shí)現(xiàn)全省10.2萬公里農(nóng)村公路“數(shù)字檔案”全覆蓋,推動約4.5萬條農(nóng)村公路、3.5萬名“路長”履職情況全納管,1400個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全監(jiān)控,確保有路必管、管必到位。打造共享農(nóng)村路。放大“交通+”效應(yīng),加強(qiáng)農(nóng)村公路與文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等融合發(fā)展,年均助推旅游業(yè)總產(chǎn)出增長超12%,帶動農(nóng)民增收累計(jì)超1000億元。

強(qiáng)化數(shù)字賦能,構(gòu)建精準(zhǔn)閉環(huán)治理模式。以“浙運(yùn)安”應(yīng)用為牽引,創(chuàng)新“一碼三閉環(huán)”機(jī)制,2023年實(shí)現(xiàn)危貨運(yùn)輸亡人事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降72%、90%,進(jìn)一步覆蓋客運(yùn)車輛、重載貨車。以“船檢通”應(yīng)用為牽引,創(chuàng)新船舶“全生命周期智控”,發(fā)現(xiàn)并處置異常船舶7500余艘,脫檢率下降48%。以“浙路品質(zhì)”應(yīng)用為牽引,創(chuàng)新交通工程“質(zhì)量安全精細(xì)化智控”,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)在建工程全覆蓋,問題閉環(huán)平均時(shí)長縮短5到7天,監(jiān)管效能提高20%。

強(qiáng)化融合拓展,率先培育綜合交通產(chǎn)業(yè)。牢固樹立交通經(jīng)濟(jì)理念,創(chuàng)新推出全國首個(gè)綜合交通產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系、數(shù)字地圖、示范園區(qū)等“七個(gè)一”舉措。2023年9月,接續(xù)出臺三年行動方案,建立完善工作體系,聚力發(fā)展智慧交通、交通建筑工業(yè)化、航空航天、軌道交通等8大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。浙江省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省文旅廳等部門,形成《浙江省綜合交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》《浙江省交通運(yùn)輸與旅游融合高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于推動綜合交通裝備首臺(套)突破的實(shí)施意見》等一批合作成果。連續(xù)舉辦5屆浙江國際智慧交通產(chǎn)業(yè)博覽會,推動近2500億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作落地。全省綜合交通產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達(dá)3.3萬億元,占GDP比例超10%。

下一步,浙江將認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于試點(diǎn)工作的重要部署,對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流,努力打造更多標(biāo)志性成果,為奮力加快建設(shè)交通強(qiáng)國、努力當(dāng)好中國式現(xiàn)代化的開路先鋒貢獻(xiàn)浙江力量。

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